当前，全球新一轮科技革命与产业变革深入发展，工业互联网作为新一代信息技术与制造业深度融合的产物，正成为各国重塑产业竞争优势、抢占未来发展制高点的关键领域。'十四五'时期是我国推动高质量发展、构建新发展格局的重要阶段，加强产业链供应链的稳定性和竞争力，特别是推动工业互联网产业的融合发展，具有重大战略意义。其中，网络技术软件的研发是工业互联网体系的核心支撑与创新引擎，亟待得到系统性强化。
一、工业互联网融合发展的战略价值与当前挑战
工业互联网通过实现人、机、物的全面互联，构建起覆盖全产业链、全价值链的全新制造和服务体系。其深度融合能够有效优化资源配置，提升生产效率与质量，催生新模式新业态，是提升我国产业链现代化水平、保障产业链供应链安全稳定的关键路径。我国工业互联网发展仍面临一系列挑战：核心工业软件、工业控制系统、高端工业传感器等基础软硬件对外依存度较高；不同行业、不同企业间的数据孤岛现象普遍，互联互通标准体系尚不完善；网络安全保障能力有待加强；融合应用的深度和广度不足，特别是中小企业数字化转型面临技术、资金、人才等多重门槛。
二、以网络技术软件研发为抓手，筑牢产业融合根基
网络技术软件是工业互联网的'神经网络'与'操作系统'，其自主研发水平直接关系到产业发展的自主可控与安全可靠。加强此领域的研发，需从以下几个方面着力：
- 突破关键核心技术：集中力量攻克工业互联网底层核心协议、时间敏感网络（TSN）、确定性网络、软件定义网络（SDN）、边缘计算平台、工业大数据分析、数字孪生建模等关键软件技术。应鼓励产学研用协同创新，设立国家级重大专项，力争在开源贡献、标准制定上取得引领性突破。
- 构建自主可控的软件生态体系：大力扶持自主工业操作系统、工业中间件、工业APP的开发与应用推广。鼓励龙头企业牵头，联合高校、科研院所及上下游企业，构建开放共享的工业互联网平台及软件开源社区，降低开发门槛，繁荣应用生态。
- 强化标准引领与互联互通：积极参与并主导工业互联网网络架构、数据交换、接口协议、安全防护等国际国内标准制定。以标准推动不同厂商设备、系统之间的互操作，打破数据壁垒，为产业链上下游高效协同提供技术保障。
- 深化'5G+工业互联网'融合创新：加强面向工业场景的5G网络技术软件研发，如uRLLC（超可靠低时延通信）增强、网络切片管理、5G TSN融合等，为工业现场提供高可靠、高带宽、低时延的无线连接能力，支撑柔性生产、远程控制、机器视觉等高级应用。
- 筑牢网络安全软件防线：研发覆盖工业互联网设备、控制、网络、平台、数据各层的纵深防御软件体系。发展基于人工智能的威胁感知、预警和处置技术，实现安全能力的嵌入式、一体化部署，确保融合发展的安全底线。
三、推动融合发展的政策与产业建议
为实现以高水平网络技术软件研发驱动工业互联网产业深度融合，建议在'十四五'期间：
- 加大研发投入与政策扶持：在国家重点研发计划、产业基础再造工程中，持续加大对工业互联网核心软件技术的投入。落实税收优惠、首台套政策，鼓励企业加大研发。
- 打造创新应用先导区：在重点产业集群和工业园区，建设'5G+工业互联网'融合应用先导区，开展网络技术软件与垂直行业的集成创新与规模验证，形成可复制推广的解决方案。
- 加快复合型人才培养：推动高等教育和职业教育改革，设立交叉学科，培养既懂工业知识又精通网络与软件技术的复合型人才。建立校企联合培养和实训基地。
- 促进大中小企业融通发展：发挥大型平台的资源集聚作用，通过开放平台能力、提供工具包、开展培训等方式，带动产业链上下游中小企业进行网络化、数字化改造，提升整个产业链的韧性与协同效率。
- 深化国际开放合作：在坚持自主创新的积极参与全球工业互联网技术和产业合作，共同应对挑战，共享发展机遇。
'十四五'时期，必须将强化网络技术软件的自主研发与创新置于突出位置，以此为核心驱动力，破解瓶颈制约，打通产业链堵点，全面提升我国工业互联网产业的融合创新能力、安全可靠水平和国际竞争力，为制造强国和网络强国建设奠定坚实基础。
